老年产业将成为未来经济的动力产业

在第七次人口普查中,中国65岁及以上人口比重达到13.5%,按照联合国标准,中国已濒临中度老龄化边缘,预计2022年将进入中度老龄化社会,2030年进入重度老龄化社会。中国经济时报记者近日专访了北京市人口研究所顾问、健康中国50人论坛执行主任陈剑。陈剑表示,中国老年人口规模庞大、进程明显加快、城乡差异明显,应推进老年产业快速健康高质量发展,使老年产业成为未来经济“动力产业”。

一、促进养老体系更均衡、更可持续发展
陈剑告诉记者,结合经济发展水平看,中国当前人均GDP为10504美元,日韩等国达到相似老龄化比例时的人均GDP高于我国目前水平,中国正面临未富先老的现象,老龄化速度加快。老年人口抚养比上升,养老负担加重,家庭小型化加重了传统老年人居家照料压力。独生子女一代普遍存在上有四个老人,下有1-2个子女的情况,一个劳动人口要赡养2-3人,在养老保障不够完善的背景下,将对年轻人构成巨大的生存压力,可能导致年轻人生育意愿进一步降低。

陈剑告诉记者,长期以来,中国养老形成“9073”的格局,即90%左右老年人居家养老,7%左右社区养老,3%左右入住养老机构。加强社区养老和机构养老可以帮助缓解对家庭的压力。相比之下,美国等发达国家养老金体系已走向以二三支柱为主导的商业化模式。未来我国亟须加大社区养老和机构养老,促进养老体系更均衡、更可持续发展。

截至2021年第一季度,全国共有养老机构38670个。但据陈剑统计,商业化养老院用床空置率高达46%,原因在于商业化养老院主要面向高收入人群,每月费用大致在8000元以上,可供中等收入水平老年人选择的公办养老院价格虽低,却一床难求。“中国需要的是普惠性养老,即面向中低等收入老人的养老。”

二、推进老年产业快速健康高质量发展
老年产业迎来广阔的发展前景。陈剑认为,老年产业发展应以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为基本目标,以“全面、多样、高质量满足老年人需求”为宗旨,稳步推进中国老年产业快速健康高质量发展,使老年产业成为未来国民经济的“动力产业”。社会养老服务面临机遇,既来自于人口老龄化形势发展和家庭的变化,也来自政府相关政策。社会化养老纳入基本公共服务内容,包括医疗照料服务、文化教育服务等。随着50、60后陆续进入,老年产业将进入快速发展时期,包括养老服务、适老设施、社区养老、医养结合、智慧养老、旅居养生,等等。

老年产业

老龄金融是应对老龄化的重中之重。陈剑表示,中国老龄金融业面临老龄金融产品匮乏、老龄金融市场开发滞后等问题,迫切需要创新理论,构建包括老龄金融在内的适应老龄化经济体要求的新型金融体系。发展老龄金融业关系到应对人口老龄化的国家战略,也关系到我国老年人老年期的幸福生活。

他表示,金融服务养老产业需要产融深度融合,实现良性互动循环,要围绕“增加融资可得性、降低融资成本”两个维度,破解养老产业发展中金融服务瓶颈,提升金融服务效率,降低养老融资成本。股权融资能明显降低养老产业企业初期财务成本,应扩大股权投资基金的资金来源渠道,鼓励来自政府、银行、保险、国有企业等长期稳定的资金,进入养老产业股权投资市场。积极给予股权投资基金和管理者财税政策优惠,提升养老产业股权投资基金回报水平,降低基金运营管理成本。完善养老产业领域股权投资基金的正常退出机制和退出渠道,给予股权投资基金更多信心和更稳定预期。

来源: 中国经济时报

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