第三支柱养老保险相关政策即将出台

一提到养老问题,很容易想到“养老金”,随着养老金不断上调,我国养老金制度深层改革渐次铺开并将迎来高潮。近段时间,权威部门频频发声将提速推进企业职工基本养老保险全国统筹。据了解,有关部门正在加紧制定出台全国统筹的具体实施办法,年内将建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统。同时,在多层次多支柱养老保险体系建设方面,“三支柱”总体政策框架已形成,正在研究制定个人养老金制度配套政策,推动尽快落地。

年内将建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统
人社部最新数据显示,2021年调整增加的养老金已全部发放到位,涉及1.27亿退休人员。除了退休人员养老金外,城乡居民养老金也在稳步提高。截至目前,已有12个省份提高城乡居民养老保险省级基础养老金。

值得一提的是,备受关注的养老保险全国统筹正按下加速键。
人社部养老保险司有关负责人透露,目前,各省份养老保险政策已逐步统一。养老保险单位缴费比例、缴费基数核定办法等政策全国已基本实现统一。实现基本养老保险全国统筹已具备较好的基础。

“人社部门将抓紧推进各项准备工作,包括制定出台全国统筹的具体实施办法、建设全国统一的信息系统、优化经办流程等。人社部计划于年内建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统,届时将加快实现养老保险数据全国集中管理。”上述负责人说。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,目前企业职工基本养老保险已经实现省级统筹,基金收支归为省级统一管理,解决了分散管理碎片化问题,为全国统筹奠定了基础。
“当前养老金制度改革热度不断升温。除了养老保险全国统筹外,我国还将稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,逐步提高领取基本养老金最低缴费年限,这项改革任务已经启动,各地正在征求意见。”张盈华告诉记者。

规范发展养老保险第三支柱、推动个人养老金发展
为促进养老保险制度可持续发展,多层次多支柱养老保险体系建设也在加快推进。其中,第三支柱即个人储蓄性养老保险和商业养老保险备受业内期待。“提高企业年金覆盖率,规范发展养老保险第三支柱、推动个人养老金发展,是我国多层次、多支柱养老保险体系的短板,也是下一步改革的重点。”张盈华说。

根据国务院此前印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》,将由人社部、财政部、银保监会牵头,9月底前将出台规范发展第三支柱养老保险相关政策。

有权威人士介绍,我国将尽快出台养老保险第三支柱的政策框架,目前已制订方案并上报国务院。发展第三支柱总体考虑是建立以账户制为基础,个人自愿参加,国家财政从税收上给予支持,资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。

此外,基金投资运营方面,人社部数据显示,截至6月底,所有省份都已启动2021年度基本养老保险基金委托投资工作,委托资金规模1.25万亿元,到账金额1.09万亿元。人社部新闻发言人卢爱红日前表示,下一步还将扎实做好社保基金投资和风险防控工作,继续推动扩大养老保险基金投资运营规模。

“随着养老保险全国统筹的推进实施,职工基本养老保险基金投资规模还有增长空间。此外,城乡居民基本养老保险也形成了近万亿的累计结存资金,推动这些资金投资,不仅有助于增强基金积累能力,还可吸引城乡居民自愿提高个人缴费,零存整取,提高居民个人养老金水平。”张盈华表示,下一步,应在推进城乡居民养老保险基金投资上下功夫,提高统筹层次,扩大投资规模。

来源: 经济参考报

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